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2018年錫林郭勒盟兒童發展規劃監測報告

來源:盟統計局   2019-10-09 10:11:35
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??兒童是民族的未來,國家的希望。自《錫林郭勒盟兒童發展規劃(2011-2020年)》實施以來,各級黨委政府積極采取有效措施,促進兒童事業持續健康發展。2018年錫林郭勒盟兒童發展規劃監測指標數據顯示,監測的23項定量規劃目標中達到規劃目標的監測指標20項,完成規劃目標任務的87.0%;未達到規劃目標的監測指標3項。
??一、監測指標完成情況
??(一)兒童與健康
??自規劃實施以來,各級衛生計生部門不斷加大婦幼保健等方面的投入,大力加強各地產兒科建設,兒童生命健康狀況得到不斷改善。
??1. 婦幼保健經費大幅增長。2018年,全盟婦幼保健經費為10769萬元,較2010年增長2.16倍,年均遞增15.5%。
??2. 納入國家擴大免疫規劃疫苗接種率保持較高水平。2018年,全盟卡介苗、百白破、脊髓灰質炎、乙肝、流腦、乙腦和甲肝疫苗接種率分別達到98.77%、98.53%、99.65%、99.57%、99.37%、97.24%和97.04%,分別完成規劃目標的104.0%、103.7%、104.9%、104.8%、104.6%、102.4%和102.1%。
??3. 低出生體重發生率得到有效控制。2018年,全盟低出生體重發生率為2.82%,較2010年提高1.28個百分點,完成規劃目標的141.8%。
??4. 嬰兒和5歲以下兒童死亡率均低于規劃控制目標。全盟嬰兒死亡率由2010年的8.42‰下降到2018年1.88‰;5歲以下兒童死亡率由2010年的9.86‰下降到2018年的3.52‰,兩項指標均控制在11‰和13‰的規劃目標以下。
??5. 0-6個月嬰兒純母乳喂養率降低。2018年,全盟0-6個月嬰兒純母乳喂養率達79.62%,較2010年降低9.68個百分點,完成規劃目標的159.2%。
??6. 5歲以下兒童貧血患病率和生長遲緩率控制在規劃目標以下。2018年,全盟5歲以下兒童貧血患病率為4.99%,較2010年提高4.40個百分點;5歲以下兒童生長遲緩率為0.5%,兩項指標均控制在規劃目標12.0%和7.0%以下。
??7. 3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率提高。2018年,全盟3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健管理率分別達到92.27%和91.17%,較2010年分別提高3.67個和3.13個百分點,分別完成規劃目標的115.3%和114.0%。
??8. 新生兒聽力篩查率顯著提升。2018年,全盟新生兒聽力篩查率為96.81%,較2010年提高96.80個百分點,完成規劃目標的161.4%。
??9. 新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達到規劃目標。2018年,全盟新生兒遺傳代謝性疾病篩查率為94.12%,完成規劃目標的117.7%。
??(二) 兒童與教育
??教育是立國之本,加強兒童教育事業是民族振興和社會進步的基石。全盟各地力補各級各類教育發展短板,辦學條件日益改善,助學政策有效落實,教師隊伍業務素質不斷提升,兒童教育事業穩步發展。
??1. 全盟幼兒園數大幅增長。2018年,全盟共有城市公辦幼兒園9個,較2010年增長80.0%;農村公辦幼兒園51個,較2010年增長1.55倍;在園幼兒2.51萬人,較2010年增長66.5%。
??2. 學前三年毛入園率提升幅度較大。2018年,全盟學前三年毛入園率達到92.3%,較2010年提高24.23個百分點,完成規劃目標的106.1%。
??3. 小學學齡兒童凈入學率持平。2018年,全盟小學在校生5.69萬人;小學學齡兒童凈入學率達100.0%,與2010年持平。
??4. 初中階段毛入學率降低。2018年,全盟初中在校生2.37萬人;初中階段毛入學率達100.0%,較2010年降低8.77個百分點。
??(三) 兒童與福利
??各級相關部門積極推動困境兒童分類保障制度建設,針對留守兒童和困境兒童確定基本生活、醫療康復、教育保障3類保障措施,確保孤兒和貧困兒童醫療救助、就學資助得到基本保障。
??1. 孤兒家庭收養人數下降。各級相關職能部門開展收養家庭評估,細化兒童收養工作流程。全面推行“一人一檔”分類管理模式,為更好維護兒童合法權益創造條件。2018年,全盟孤兒家庭收養人數7人,較2010年下降22.2%。
??2. 殘疾兒童救助、接受康復訓練和服務人數提升。2018年,全盟開展殘疾兒童康復的殘疾人康復服務機構數2個。殘疾兒童康復救助人數達60人,較2010年增長1.5倍;殘疾兒童接受康復訓練和服務人數208人,較2010年增長44.4%。
??3. 留守兒童得到有效監護。各級相關部門因地制宜,建立盟、旗、蘇木鄉鎮三級聯動工作機制,對全盟留守兒童進行排查建檔,留守兒童得到有效監護。2018年,全盟留守兒童人數達371人。
??(四) 兒童與社會環境
??各級有關部門不斷夯實家庭教育指導服務基礎,建立健全家庭教育實踐基地各項制度,持續完善家教指導服務體系建設與運行管理機制,促進兒童成長生活環境改善。
??1. 家長學校及培訓人次穩步提升。2018年,全盟共有家長學校954個,較2010年增長1.74倍;家長學校培訓人次達11.04萬人,較2010年增長1.59倍。
??2. 兒童中心(兒童之家)個數大幅增長。2018年,全盟共有兒童中心(兒童之家)49個,較2010年增長8.8倍。
??3. 建立家長學校或家庭教育指導服務點的城市社區和行政村增幅較大。2018年,全盟建立家長學校或家庭教育指導服務點的城市社區達127個,較2010年增長69.3%;建立家長學校或家庭教育指導服務點的行政村數757個,較2010年增長1.78倍。
??4. 未成年人參觀博物館和科技館人次增加。2018年,全盟未成年人參觀博物館人次達36.38萬人次,較2010年增長5.06倍;未成年人參觀科技館人次達1.7萬人次。
??(五) 兒童與法律保護
??各級相關部門通過多種形式開展普法宣傳和法制教育,青少年法制觀念及自我保護意識得到增強。各級法律援助機構加大援助力度,法律援助覆蓋面不斷擴大。
??1. 未成年犯罪比例持續降低。2011年以來,全盟未成年人犯罪人數占同期犯罪人數的比例呈現持續下降態勢。2018年,全盟未成年人犯罪人數占同期犯罪人數的比例為0.76%,較2010年降低4.29個百分點。
??2. 得到法律機構援助的未成年人數增加。2018年,全盟得到法律機構援助的未成年人數達73人,較2010年增長35.2%。
??二、未達到規劃目標監測指標完成情況
??1. 含麻疹成分疫苗接種率降低。2018年,全盟含麻疹成分疫苗接種率達93.79%,較2010年降低5.4個百分點,完成規劃目標的98.7%。
??2. 九年義務教育鞏固率提高。2018年,全盟九年義務教育鞏固率為93.80%,較2010年提高14.15個百分點,完成規劃目標的95.7%。
??3. 高中階段毛入學率穩步提升。2018年,全盟高中階段毛入學率達95.49%,較2010年提高10.08個百分點,完成規劃目標的98.4%。
??三、存在問題及建議
??1. 積極推進地方科普宣傳場館項目建設步伐。截至目前全區共有6個盟市科技館建成并投入使用,有2個盟市科技館在建,錫林郭勒盟科技館建設項目仍未得到落實,在一定程度上影響科普宣傳效果。建議政府及相關職能部門按照國家、自治區相關要求,積極推進盟級科技館及旗縣市科普活動場所建設,以增強兒童科普宣傳效果。
??2. 進一步加強教師隊伍整體建設力度。目前存在一線教師和學前教育教師短缺問題。建議政府及相關職能部門合理配置教育資源,完善師資補充機制,大力引進優秀教育人才,以緩解教師結構性短缺問題。
??3. 補充完善空缺監測指標數據。個別部門監測指標數據出現空缺,影響監測指標數據的完整性。建議相關成員單位建立健全部門監測指標體系,補充和完善空缺監測指標數據,確保兒童發展規劃監測指標數據完整無缺。
??注:本報告中部分數據與文字資料來源于教育、衛計、人社、民政、人大、政協、組織、公安、住建、婦聯、水利、工會、殘聯、司法、法院、文體新廣、科協、醫保等部門。
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